ឧស្សាហកម្មថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ (PV) ដើរតួជាសសរស្តម្ភស្នូលសម្រាប់ប្រទេសចិនក្នុងការសម្រេចបាននូវគោលដៅ "កាបូនពីរ" របស់ខ្លួន និងបង្កើតប្រព័ន្ធថាមពលថ្មីមួយ។ ឥឡូវនេះ ខ្លួនបានបង្កើតជំហរឈានមុខគេលើពិភពលោក និងបានអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងដោយខ្លួនឯងពីដើមដល់ចប់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧស្សាហកម្មនេះបានប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាយូរមកហើយ ដូចជាការសម្របសម្រួលមិនគ្រប់គ្រាន់រវាងផ្នែកផលិតកម្ម និងផ្នែកអនុវត្ត ភាពមិនស៊ីគ្នារវាងប្លង់សមត្ថភាពផលិតកម្ម និងសមត្ថភាពផ្ទុកបណ្តាញ និងវដ្តញឹកញាប់នៃការលើសសមត្ថភាព និងកង្វះខាត ដែលបានរារាំងយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ការអភិវឌ្ឍដែលមានគុណភាពខ្ពស់នៃឧស្សាហកម្ម។ រួមផ្សំជាមួយនឹងភាពចលាចលភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងការកើនឡើងនៃការការពារនិយមពាណិជ្ជកម្មក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ ការប្រកួតប្រជែង "មិនជ្រៀតជ្រែក" នៅក្នុងឧស្សាហកម្មនេះកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ទំហំនៃសមត្ថភាពផលិត PV លើសពីតម្រូវការទ្វេដង ហើយការប្រកួតប្រជែងតម្លៃទាប និងមិនប្រក្រតីបាននាំឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើនលើសពី 100 ពាន់លានយ័នសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូលសម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំជាប់ៗគ្នា។ នៅក្នុងទីផ្សារមូលធន តម្លៃទីផ្សារសរុបនៃឧស្សាហកម្មទាំងមូលបានធ្លាក់ចុះជិត 4 ពាន់ពាន់លានយ័នបើប្រៀបធៀបទៅនឹងកម្រិតកំពូលប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើនិន្នាការនេះបន្តរីករាលដាល វាអាចបង្កឱ្យមានប្រតិកម្មខ្សែសង្វាក់ជាបន្តបន្ទាប់ ដែលបង្កការគំរាមកំហែងដល់សន្តិសុខហិរញ្ញវត្ថុជាតិ។ នៅឆ្នាំនេះ សភាប្រជាជនជាតិ និងសន្និសីទប្រឹក្សានយោបាយប្រជាជនចិន បានដាក់ចេញនូវយោបល់ពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលវិស័យផលិត PV ទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មថាមពល។
នៅក្នុងខែមករា ឆ្នាំ២០២៥ គណៈកម្មការអភិវឌ្ឍន៍ និងកំណែទម្រង់ជាតិបានចេញ “សេចក្តីជូនដំណឹងស្តីពីការធ្វើឱ្យស៊ីជម្រៅនៃការកែទម្រង់ទីផ្សារនៃការកំណត់តម្លៃអគ្គិសនីដែលភ្ជាប់បណ្តាញថាមពលកកើតឡើងវិញ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍថាមពលកកើតឡើងវិញដែលមានគុណភាពខ្ពស់” (FGNJ [២០២៥] លេខ ១៣៦) ដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ការធ្វើសមាហរណកម្មពេញលេញនៃអគ្គិសនីដែលភ្ជាប់បណ្តាញថាមពលកកើតឡើងវិញទៅក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនី ដោយតម្លៃត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈប្រតិបត្តិការទីផ្សារ ដែលមានសារៈសំខាន់វិជ្ជមានក្នុងរយៈពេលវែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងនាមជាឯកសារជាតិ ព័ត៌មានលម្អិតនៃការអនុវត្តជាក់លាក់ត្រូវបានទុកឱ្យខេត្ត (ក្រុង ស្រុក) នីមួយៗបង្កើត ដែលនាំឱ្យមានគោលនយោបាយមិនច្បាស់លាស់នៅកន្លែងជាច្រើន។ ដោយប្រឈមមុខនឹងភាពមិនប្រាកដប្រជានៃគោលនយោបាយ និងហានិភ័យប្រតិបត្តិការដែលបង្កឡើងដោយការប្រែប្រួលយ៉ាងខ្លាំងនៃតម្លៃអគ្គិសនីបន្ទាប់ពីថាមពលកកើតឡើងវិញចូលទៅក្នុងទីផ្សារ សហគ្រាសជាច្រើនត្រូវបន្ថយល្បឿន ឬផ្អាកការអភិវឌ្ឍ និងសាងសង់គម្រោងថ្មីៗ ដែលបណ្តាលឱ្យមានកំណើនសមត្ថភាពដំឡើងបន្ទះសូឡារក្នុងស្រុក (PV) ក្នុងឆ្នាំ២០២៥ និងកំណើនអវិជ្ជមានដែលអាចកើតមាននៅឆ្នាំ២០២៦ ជាលើកដំបូងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។
ទន្ទឹមនឹងនេះ ដោយទទួលឥទ្ធិពលពីកត្តាភូមិសាស្ត្រនយោបាយ និងជំរុញដោយកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការទាក់ទាញការវិលត្រឡប់នៃឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម សមត្ថភាពផលិតម៉ូឌុល photovoltaic (PV) នៅក្រៅប្រទេសរបស់ប្រទេសចិនបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ដល់ជាង 100GW។ ការកើនឡើងនៃឧស្សាហកម្មផលិត PV នៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងឥណ្ឌាបានធ្វើឱ្យទីផ្សារអន្តរជាតិរបស់យើងមានការរឹតបន្តឹង ហើយការនាំចេញអាចនឹងនៅទ្រឹងក្នុងរយៈពេលវែង។ ដោយសារផលប៉ះពាល់នេះ ការនាំចេញម៉ូឌុល PV របស់ប្រទេសចិនបានធ្លាក់ចុះមកត្រឹម 2.1% ធៀបនឹងឆ្នាំមុនក្នុងឆ្នាំ 2025 ហើយត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្ហាញកំណើនសូន្យ ឬតិចតួចក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ។ ដោយមានសម្ពាធលើទីផ្សារទាំងក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ វាប្រៀបដូចជាការបន្ថែមការប្រមាថដល់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល។ ប្រសិនបើតម្រូវការបន្តថយចុះនៅឆ្នាំនេះ ឧស្សាហកម្មទាំងមូលនឹងបន្តរងការខាតបង់ ហើយការប្រកួតប្រជែង "មិនជ្រៀតជ្រែក" ទំនងជានឹងកាន់តែខ្លាំងឡើងបន្ថែមទៀត។
នៅក្នុងពេលវេលាដ៏សំខាន់ នៅពេលដែលប្រទេសកំពុងឈានទៅមុខយ៉ាងពេញលេញនូវគោលដៅ "កាបូនពីរ" ឧស្សាហកម្ម photovoltaic (PV) មិនគួរត្រូវបានគ្រប់គ្រងជាឧស្សាហកម្មផលិតកម្មទូទៅទៀតទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វាគួរតែការពារគែមឈានមុខគេរបស់ខ្លួននៅក្នុងការប្រកួតប្រជែងសកល យកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះតួនាទីសំខាន់របស់ខ្លួននៅក្នុងការផ្លាស់ប្តូរថាមពលរបស់ប្រទេសចិន និងសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រដ៏សំខាន់របស់វាចំពោះសន្តិសុខថាមពល និងប្តូរប្រាក់បរទេសជាតិ។ នៅក្នុងបរិបទនេះ ការដាក់បញ្ចូលដំណើរការផលិត PV ទៅក្នុងការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មថាមពលអាចសម្រេចបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងការផលិត និងការអនុវត្ត ការសង្កត់ធ្ងន់ស្មើគ្នាលើសុវត្ថិភាព និងការផ្លាស់ប្តូរ និងគោលនយោបាយ និងការត្រួតពិនិត្យរួមសម្រាប់ឧស្សាហកម្ម PV។ សម្រាប់ប្រទេស វាគឺជាការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងថាមពលរបស់ប្រទេសចិនដោយផ្អែកលើការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធថាមពល និងការពិចារណាសន្តិសុខថាមពល និងជាការធានាដ៏សំខាន់សម្រាប់ការគាំទ្រដល់ការអនុវត្តគោលដៅ "កាបូនពីរ" និងការអភិវឌ្ឍជាតិដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ ចំពោះគោលបំណងនេះ ការណែនាំដូចខាងក្រោមត្រូវបានស្នើឡើង៖
ទីមួយ វាត្រូវបានស្នើឱ្យដាក់បញ្ចូលដំណើរការផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យទៅក្នុងផែនការ និងការគ្រប់គ្រងរួមនៃវិស័យថាមពល។ គណៈកម្មការអភិវឌ្ឍន៍ និងកំណែទម្រង់ជាតិ និងក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន គួរតែដឹកនាំក្នុងការសម្របសម្រួលការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ដោយមានរដ្ឋបាលថាមពលជាតិ រដ្ឋបាលរដ្ឋសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារ ក្រសួងបរិស្ថាន និងក្រសួង និងគណៈកម្មការផ្សេងទៀតផ្តល់ការសម្របសម្រួល និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។ សមត្ថភាពផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ គួរតែត្រូវបានសម្របសម្រួលជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍថាមពល និងការសាងសង់បណ្តាញអគ្គិសនី ហើយយន្តការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងសហការនៃ "ការផលិត-ការអនុវត្ត-ការប្រើប្រាស់" គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង។
ទីពីរ វាត្រូវបានណែនាំឱ្យយោងទៅលើបទពិសោធន៍ចាស់ទុំនៃការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្មថាមពលបែបប្រពៃណី និងបង្កើតយន្តការបទប្បញ្ញត្តិទីផ្សារសម្រាប់ការផលិត photovoltaic ដោយផ្អែកលើច្បាប់ថាមពលនៃសាធារណរដ្ឋប្រជាមានិតចិន។ ភ្ជាប់ប្រតិបត្តិការនៃសមត្ថភាពផលិត photovoltaic ជាមួយនឹងផែនការដំឡើង photovoltaic ជាតិ និងតម្រូវការនាំចេញ និងកសាងយន្តការតុល្យភាពថាមវន្តនៃ "ការកំណត់ផលិតកម្មតាមតម្រូវការ"។ កែលម្អប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិតម្លៃនៅផ្នែកផលិត photovoltaic បង្កើតយន្តការព្រមានតម្លៃ ចាត់វិធានការអន្តរាគមន៍តម្លៃ និងវិធានការបន្ទាន់នៅពេលចាំបាច់ និងកសាងយន្តការហានិភ័យដើម្បីការពារ និងឆ្លើយតបទៅនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃទីផ្សារមិនប្រក្រតី។
ទីបី វាត្រូវបានស្នើឱ្យបង្កើតវេទិកាត្រួតពិនិត្យជាតិបង្រួបបង្រួម និងកែលម្អប្រព័ន្ធឆ្លើយតបបន្ទាន់ និងត្រួតពិនិត្យលើស។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្តិការផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីត្រួតពិនិត្យទិន្នន័យដូចជា សមត្ថភាពផលិត ទិន្នផល តម្លៃ ការប្រើប្រាស់ថាមពល និងគុណភាព ក៏ដូចជាឌីណាមិកប្រតិបត្តិការនៃចរាចរ ការចែកចាយ និងការប្រើប្រាស់។ តំណភ្ជាប់វត្ថុធាតុដើមនៅផ្នែកខាងលើបំផុតនៃការផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ គឺប៉ូលីស៊ីលីកុន គួរតែត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធបម្រុងសន្តិសុខថាមពលជាតិ។ យន្តការឆ្លើយតបបន្ទាន់សម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ និងការផ្ទុកវត្ថុធាតុដើមក្នុងស្ថានភាពធ្ងន់ធ្ងរគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង ដើម្បីបង្កើនភាពធន់នៃខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្ម។
ពេលវេលាបង្ហោះ៖ ខែមីនា-០៩-២០២៦